摘要：8月24日，东莞召开2022 年全市重大项目落地攻坚行动动员会，决定8—12月全市开展重大项目落地攻坚行动，会议印发《东莞市2022年重大项目落地攻坚行动方案》（下称《方案》），提出力争8—12月全市新开工重大项目超过140个，完成重大项目...
8月24日，东莞召开2022 年全市重大项目落地攻坚行动动员会，决定8—12月全市开展重大项目落地攻坚行动，会议印发《东莞市2022年重大项目落地攻坚行动方案》（下称《方案》），提出力争8—12月全市新开工重大项目超过140个，完成重大项目投资600亿元，推动64个项目建成投产，并推动80个项目在2023年第一季度动工建设。
《方案》提出，以“储备一批、开工一批、建设一批、投产一批”为目标，落实要素保障、提升审批效率、强化项目谋划、破解“堵点”“卡点”，全面推进重大项目建设工作，支撑全市固定资产投资保持平稳增长。
早开工、快建设、早达效
力争8—12月完成重大项目投资600亿元
此次纳入攻坚行动的新开工项目共229个，其中塘厦项目总投资最大，松山湖项目数最多。《方案》指出，要打好重大项目落地攻坚战、建设主动战、投产阵地战、前期突破战。
在项目落地效率领域，要持续深化审批制度改革，落实全流程审批进度监管，推动社会投资项目从落实用地指标到动工建设不超1年，政府投资项目从取得工可批复到动工建设不超9个月。力争8—12月新开工城市轨道交通2号线三期等超140个重大项目，总投资达1300亿元以上，全年新开工重大项目230个。
为了加快在建项目施工进度，《方案》提出，鼓励通过分段平行施工、增加人员和设备投入等方式。重点推进城市轨道交通1号线一期工程项目、东莞至番禺高速公路桥头至沙田段等项目建设，推动市关键项目完成年度计划投资120%以上。力争8—12月完成重大项目投资600亿元，全年完成投资1200亿元。
此外，东莞还将探索重大工业项目“完工即投产”改革，加快竣工验收和不动产权证办理，力争8—12月建成投产东莞市中低压配电网续建项目、松山湖华为终端总部项目等64个项目，全年建成投产重大项目88个。
预备项目前期工作也将“加速跑”。东莞将从纳入市“十四五”规划的重大交通、水利、能源、社会事业等项目中选取一批条件成熟项目，提前介入指导服务。推动振安路升级改造工程等超80个项目在2023年第一季度动工建设。
全方位、全链条、全过程
要素有保障，审批“同步跑”
根据《方案》，东莞还将创新实施资金、用地、用林指标“一张表”保障机制，加强对重大项目的全方位要素保障。
具体来看，东莞将用足用好国家指标核销和省统筹保障指标政策；统筹解决优质成熟项目用地规模指标需求；安排前期经费激励市“十四五”规划重大项目开展前期工作；积极探索基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点等。
在审批改革领域，深化完善产业项目“标准地”出让、“分阶段并联”审批等做法，推行“互联审批围合供地”改革，由“接力跑”改为“同步跑”，全链条服务管理重大项目建设。
东莞还将采取督促责任单位主动作为，提级协调并专人跟踪大项目、关键项目难点堵点，开展征拆交地“清零行动”等措施，击破重大项目推进梗阻。
在服务效能方面，东莞还将持续发挥并联审批专班机制优势，逐个会商协调重大项目审批“堵点”“卡点”，推动审批部门限期办结。实行一站式帮办代办服务，为重大项目提供工程建设项目全流程服务。
此次落地攻坚行动中，市政府主要领导担任攻坚行动总指挥长，市分管领导担任攻坚行动副总指挥长，将每月听取重大项目推进情况汇报，检阅攻坚成效。《方案》还落实了责任分工、明确了督战机制。
【撰文】龚菊 郭文君
【摄影】孙俊杰
【作者】 龚菊 郭文君 孙俊杰
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
