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群雁高飞头雁领。村干部作为“关键少数”，是带领村民脱贫致富的风向标、导航仪，然而在三门峡市陕州区检察院办理的一起恶势力团伙犯罪案中，涉案村干部非但没有成为强村富民的“领头雁”，反而变成了村民脱贫路上的“拦路虎”。

假公济私，村长带头“脱贫致富”

“香菇厂到咱们村选址，就是给咱们全体村民就业脱贫的机会，大家伙积极配合，一起脱贫致富......”2016年初，河南一香菇厂新厂选址在三门峡市城乡一体化示范区南坡村（化名），时任村长的张三（化名）带领村干部和企业负责人座谈时表示，村里一定会积极协调，确保企业顺利竣工投产。

在前期的施工筹备过程中，张三甚至将自家二楼都租给了施工队用来成立指挥部，还让自己的嫂子给施工队做饭，还经常和施工队一起深入田间地头商量选址等事宜，一派和谐。

“我当村长这几年，有村民对我很满意，也有村民对我不认可，想到一路走来,我为村里付出了这么多,没有功劳也有苦劳,才起了贪念。”办案检察官在提审张三时了解到，面对企业占地赔偿款、施工过程中的土方工程承包等利益，张三起了贪念，打起了“快速致富”的主意。由于企业征占的主要为村三组和五组用地，张三便叫来三组组长南军（化名）、五组组长赵四（化名）一起商量，白天面对村民和企业之间占地赔偿纠纷，村干部出面当和事佬化解矛盾，晚上再由两个小组长私下煽动群众次日继续闹事。企业人生地不熟，必定还要依托村长出面解决，村长再以索要施工工程或者多要赔偿款等理由获得利润.....

本着“此路是我开，此树是我栽，想从此路走，留下买路财”的理念，张三伙同南军、赵四，又拉拢村民南文（化名）、南武（化名）入伙，采取张三坐镇指挥，南军、赵四煽动群众，南文、南武负责承接施工，共同出资、利润均分的方式敛财。

沆瀣一气，村干部集体“沦陷”

2016年10月，香菇厂工地开工，张三叫来四人商议，想承包工地上的土方工程，因报价过高，企业负责人常某、屈某不同意，张三遂指示四人伙同部分村民到工地上阻拦施工，常某、屈某后迫于压力与张三进行谈判，最终将土方工程承包给南文、南武，经结算，土方工程款共计40万余元。

尝到甜头的五人乐不思蜀，又岂能轻易善罢甘休。为了进一步攫取利益，2016年11月至12月，该企业建设车间和冷库时，南文、南武想要承包打桩工程，因报价过高，企业负责人常某、屈某找来袁某施工，张某遂指使四人再次到工地阻挡施工，最终常某、屈某被迫支付2万元，“化解”本次纠纷。

2017年5月，南文出面竞标工地钢结构工程失败，遂带人阻挡运输钢结构材料的货车卸货，要求常某、屈某补偿投标失败损失，经过张三积极“协调”，常某、屈某被迫支付2万元。

2017年12月，企业办公楼进入主体施工阶段，承包方冯某的塔吊进入工地时，南文、南武以“我们也有塔吊，要租赁也应该优先租赁我们的”为由，阻拦塔吊安装。后由张三出面“协调”，常某、屈某支付1万元。

此外，2016年11月20日、21日，赵四以承包办公楼主体工程为由两次到工地阻挡施工，与常某发生厮打；2017年底至2018年3月间，四人又以封堵大门等手段阻挡施工队进入工地，企业迫于无奈答应支付索求款项。

明察秋毫，检察官惩恶扬善

“企业负责人常某、屈某不堪其扰，最终选择向省扫黑办举报。”承办检察官介绍，2019年8月1日，该案移送陕州区检察院审查逮捕，本着对涉黑涉恶案件优先办理的司法理念，8月8日批准逮捕，10月8日移送审查起诉。

“侦查机关最初是以涉嫌敲诈勒索罪的普通刑事案件移送审查逮捕的，随着我们对案情逐渐深入的掌握，发现五名犯罪嫌疑人除了涉嫌敲诈勒索外，还构成强迫交易罪，且强迫交易犯罪情节比敲诈勒索更为严重、数额也更大。”承办人介绍，为了准确定性，陕州区检察院安排四名检察官分成两组审阅五本卷宗，提审犯罪嫌疑人，并组织了三次由主管副检察长带领、承办检察官和其他员额检察官参与的科室案件讨论会，严格把握法律政策界限，对法律适用、证据的合法性、证据是否确实充分、是否存在遗漏罪行、遗漏犯罪嫌疑人以及涉案财产情况、是否存在“保护伞”等进行重点讨论，又将讨论结果提交检委会研究，并向上级检察机关和市委、区委政法委积极汇报，经过各方领导、检察官的深入讨论、研究，一致认为应定性为恶势力案件。

恶势力是指3人或3人以上，以暴力、威胁、滋扰等手段，在一定区域内或行业内多次实施违法犯罪活动，严重扰乱经济、社会生活秩序，造成恶劣影响的犯罪组织。该案中，五名犯罪嫌疑人多次阻挡企业施工，扰乱了辖区建筑行业市场秩序，也给被害企业造成巨大经济损失。

为了完善证据体系，保证补充侦查效果，办案检察官列出了涉案数额不清、证据不足等六条补充侦查意见，并提前介入，全程跟进，提出侦查方向和收集证据的建议，引导侦查机关全面收集、固定、完善证据。

12月26日，陕州区法院作出判决：以强迫交易罪、敲诈勒索罪数罪并罚，判处张三有期徒刑五年六个月，并处罚金5.5万元；以强迫交易罪、敲诈勒索罪数罪并罚，判处南文有期徒刑七年六个月，并处罚金6.5万元；以强迫交易罪、敲诈勒索罪数罪并罚，判处南军有期徒刑七年三个月，并处罚金6.5万元；以强迫交易罪、敲诈勒索罪数罪并罚，判处南武有期徒刑五年，并处罚金5.5万元；以强迫交易罪、敲诈勒索罪数罪并罚，判处赵四有期徒刑五年，并处罚金5.5万元。五人以量刑过重为由提出上诉，2020年6月23日，三门峡市中级人民法院作出裁定，驳回上诉，维持原判。

自2018年党中央部署开展扫黑除恶专项斗争以来，陕州区检察院全面贯彻扫黑除恶专项斗争决策部署，成立涉黑犯罪检察组，发挥专业化办案优势，先后审查逮捕涉黑涉恶案件26件68人，经审查，依法批准逮捕18件42人，受理涉黑涉恶审查起诉案件10件75人，提起公诉10件75人，用法治的力量提升人民群众安全感、满意度。（王尉）