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三门峡今年106项重点工作分工明确:组建市级农商行,规划建设“天鹅湾科创走廊”

2022-09-29 19:59:59 1756

摘要:【大河财立方消息】日前,三门峡市政府办公室印发了《关于明确政府工作报告提出的2022年重点工作责任单位的通知》,对今年政府工作报告提出的106项重点工作任务予以分解并明确到各责任单位。其中提到:➤重点抓好宝武新材料研发中心等11个创新平台项...

【大河财立方消息】日前,三门峡市政府办公室印发了《关于明确政府工作报告提出的2022年重点工作责任单位的通知》,对今年政府工作报告提出的106项重点工作任务予以分解并明确到各责任单位。

其中提到:

➤重点抓好宝武新材料研发中心等11个创新平台项目,高纯砷产品开发等246个产业升级项目,会兴安置区等53个新型城镇化项目,陇海铁路取直、国道209黄河大桥等56个重大基础设施项目,戴卡轮毂智慧工厂等13个新基建项目,市中医院迁建等56个民生项目。(市发展改革委、商务局、工业和信息化局、科技局、住房城乡建设局、交通运输局、卫生健康委、公路事业发展中心、城建集团、铁建公司,各县〔市、区〕政府)

➤重点抓好投资35亿元星能植物电池、投资10亿元骏通车辆智能化改造、投资7亿元华鑫5G用铜箔、投资20亿元沿黄现代农业产业园、投资15亿元仰韶文化产业园、投资20亿元大坝文化产业园、投资26亿元三门峡铁路综合物流园、投资9.4亿元康恒园医养结合等项目。(市发展改革委、工业和信息化局、卫生健康委、农业农村局、文化广电旅游局、商务局、投资集团、文旅集团、铁建公司,渑池县政府、陕州区政府、灵宝市政府、湖滨区政府、城乡一体化示范区管委会)

➤实施创新平台提质增效工程,加快推进中原关键金属实验室实质化运行,规划建设“天鹅湾科创走廊”,确保“智慧岛”年内建成。(市科技局、自然资源规划局、三门峡职业技术学院,城乡一体化示范区管委会等相关县〔市、区〕政府)

➤组建市级农商行,有效增加金融供给。(市金融局、农信办、人行三门峡市中心支行、三门峡银保监分局)

➤扎实开展国企改革三年行动,加快推动金渠集团等企业的改革、创新,理顺体制架构,突破运作瓶颈,不断增强实力。重点抓好投资集团、文旅集团、国资公司等企业转型发展,通过规范、整合、转型,推动企业市场化、实体化、数字化发展,增强市场化运营能力,打造信用等级高、运营效益好、盈利能力强的现代化投资企业。(市政府国资委,市金渠集团、投资集团、文旅集团、国资公司等市属国有企业)

➤加快甘棠学校、甘棠幼儿园、北环路小学、向青路小学、市技校改建等5所市直学校建设;推动市一高新建、南山中学、张湾中学、张湾小学等项目尽快开工,新增学位1.2万个以上。(市教育局、城建集团、文旅集团,相关县〔市、区〕政府)

全文如下:

三门峡市人民政府办公室

关于明确政府工作报告提出的2022年

重点工作责任单位的通知

三政办〔2022〕15号

各县(市、区)人民政府,城乡一体化示范区、开发区管理委员会,市人民政府各部门:

为全面贯彻市七届人大九次会议审议通过的《政府工作报告》,做好2022年市政府各项工作,实现经济社会发展目标任务,经市政府同意,现将《政府工作报告》提出的2022年重点工作任务予以分解并明确到各责任单位。各责任单位要制定具体落实方案,明确时间节点、责任领导、主要措施,并从2022年6月起,每月10日前向市政府报告当月重点工作进展情况,12月25日前报告全年重点工作落实情况。市政府办公室将对各责任单位的落实情况进行通报,并适时组织开展督查。

一、2022年经济社会发展主要预期目标分解

1.地区生产总值增长8%。(市发展改革委,各县〔市、区〕政府)

2.人均GDP增长8%。(市发展改革委,各县〔市、区〕政府)

3.全员劳动生产率增长8%。(市发展改革委,各县〔市、区〕政府)

4.常住人口城镇化率提高1.8个百分点。(市发展改革委,各县〔市、区〕政府)

5.研发投入强度超过2%。(市科技局,各县〔市、区〕政府)

6.居民人均可支配收入与经济增长协调同步。(市人力资源社会保障局、农业农村局,各县〔市、区〕政府)

7.规上工业增加值增长8.5%。(市工业和信息化局,各县〔市、区〕政府)

8.固定资产投资增长10.8%。(市发展改革委,各县〔市、区〕政府)

9.社会消费品零售总额增长9%。(市商务局,各县〔市、区〕政府)

10.城镇新增就业3.7万人。(市人力资源社会保障局,各县〔市、区〕政府)

11.城镇调查失业率控制在5.5%以内。(市人力资源社会保障局,各县〔市、区〕政府)

12.粮食产量稳定在10亿斤以上。(市农业农村局,各县〔市、区〕政府)

13.节能减排相关指标完成省定目标。(市发展改革委,各县〔市、区〕政府)

14.居民消费价格涨幅控制在3%左右。(市发展改革委,各县〔市、区〕政府)

15.进出口总值保持平稳增长。(市商务局,各县〔市、区〕政府)

16.一般公共预算收入增长5%以上。(市财政局,各县〔市、区〕政府)

二、2022年重点工作分工

(一)坚定不移巩固向好态势,推动经济发展行稳致远

1.把握“三个坚持”,把投资扩大

(1)滚动开展“三个一批”活动,加快推进487个省市重点项目,全年完成投资1500亿元以上。(市发展改革委、商务局,各县〔市、区〕政府)

(2)重点抓好宝武新材料研发中心等11个创新平台项目,高纯砷产品开发等246个产业升级项目,会兴安置区等53个新型城镇化项目,陇海铁路取直、国道209黄河大桥等56个重大基础设施项目,戴卡轮毂智慧工厂等13个新基建项目,市中医院迁建等56个民生项目。(市发展改革委、商务局、工业和信息化局、科技局、住房城乡建设局、交通运输局、卫生健康委、公路事业发展中心、城建集团、铁建公司,各县〔市、区〕政府)

(3)加快推动工业企业高端化、智能化、绿色化、服务化,全年完成改造提升项目230个,投资150亿元以上,创建智能工厂和智能车间10家以上,完成两化融合贯标企业10家以上,实现规上工业企业“三大改造”全覆盖。(市工业和信息化局,各县〔市、区〕政府)

(4)建立信息化助企服务平台,实行“三库、两清单”台账式管理。(市工业和信息化局,各县〔市、区〕政府)

(5)持续落实减税降费政策,深入开展涉企经营服务性收费、拖欠企业账款等专项整治行动,集中解决企业关心的融资、用地、用工等难点问题。(市发展改革委、工业和信息化局、税务局、财政局、金融局、人力资源社会保障局、自然资源规划局等相关部门,各县〔市、区〕政府)

2.注重“三个培育”,把规模做大

(6)持续扩增量、稳存量、提质量,重点抓好引领性企业、稳盘子企业、创新型企业、激活力企业四类市场主体,推动中原黄金产值突破500亿元,金城冶金、义煤集团、汇盛铜业、金渠集团产值突破100亿元。(市工业和信息化局,相关县〔市、区〕政府)

(7)加大“个转企、小升规、规改股、股上市”力度,出台“升规纳统”等配套优惠政策,有效降本减负,提升企业综合实力,确保年内规上工业企业突破500家,“四上”企业达到1700家。(市工业和信息化局、发展改革委、住房城乡建设局、商务局,各县〔市、区〕政府)

(8)全力做好企业服务保障,鼓励引导中小企业瞄准“专精特新”,加大技术创新投入,打造一批行业领军企业、单项冠军,力争年内国家级小巨人企业达到10家以上、省级“专精特新”中小企业达到50家以上。(市工业和信息化局、科技局,各县〔市、区〕政府)

(9)持续优化营商环境,综合运用纾困减负、激活增效等各项政策,激发市场主体内生动力,确保年内新增市场主体3万家,实有市场主体超过20万家。(市市场监管局,各县〔市、区〕政府)

3.强化“三个保障”,把要素激活

(10)加大土地收购储备力度,实行“标准地+告知承诺制”,确保“土地等项目”“拿地即开工”。(市自然资源规划局,各县〔市、区〕政府)

(11)在全市范围内统筹安排能源能耗指标,支持企业参与电力市场化交易,拓宽大用户直供、大工业用电渠道,进一步降低用电成本。(市发展改革委、工业和信息化局、三门峡供电公司,各县〔市、区〕政府)

(12)全面落实国家、省出台的助企纾困政策,出台契合我市实际的惠企稳企政策,强化宣传、优化服务,使企业应知尽知、应享尽享,帮助企业降成本、激活力、增效益。(市工业和信息化局、税务局、人力资源社会保障局、市场监管局、金融局、生态环境局、科技局、商务局、市政府国资委、发展改革委等相关部门)

(二)坚定不移强化创新驱动,加快新旧动能接续转换

4.抓主体

(13)围绕全市13个主导产业、453家规上工业企业,充分发挥企业创新主体作用,支持龙头企业创建国家级、省级重点实验室、中试基地,带动行业上下游协同创新。(市科技局、工业和信息化局)

5.强支撑

(14)持续完善提升“1+8”人才政策体系,大力实施人才新政30条,发挥好政策在引才、聚才、留才方面的导向性、精准性、实效性。(市委人才办、市科技局、人力资源社会保障局)

(15)继续扩大“三大改造”暨工业互联网专项资金覆盖面。(市工业和信息化局、财政局)

(16)鼓励保险公司积极开展科技保险业务,为企业创新提供风险保障。(市金融局、三门峡银保监分局)

6.引人才

(17)深入实施“人才强市”战略,坚持引用并举、刚柔结合、以用为本,通过异地引人才、飞地建中心等灵活多样的引进方式,重点借力西安、郑州创新优势,持续引进创新人才、创新项目。加快推动第三批27个人才(团队)项目全面落地、89个储备项目抓紧启动。(市委人才办、市科技局、人力资源社会保障局)

(18)实施创新平台提质增效工程,加快推进中原关键金属实验室实质化运行,规划建设“天鹅湾科创走廊”,确保“智慧岛”年内建成。(市科技局、自然资源规划局、三门峡职业技术学院,城乡一体化示范区管委会等相关县〔市、区〕政府)

(19)积极推动黄金综合利用实验室、宝武新材料研发中心、铜箔产业研发中心等创建国家级平台。(市科技局,城乡一体化示范区管委会、灵宝市政府)

(20)力争全年新增市级以上创新平台40个,省级以上创新平台10个,实现科创园区县〔市、区〕全覆盖。(市科技局,各县〔市、区〕政府)

7.双倍增

(21)加快实施新一轮研发投入和高新技术企业“双倍增”计划,用活用足科技贷、人才贷、专利贷、项目贷、订单贷、设备购置贷等金融工具,发挥财政资金引导作用。(市科技局、金融局,各县〔市、区〕政府)

(22)支持企业加大研发投入,确保全年新增研发投入5亿元以上,研发投入强度达到2%以上,新增高新技术企业50家以上。(市科技局,各县〔市、区〕政府)

8.全覆盖

(23)在全市规上企业开展有研发机构、研发人员、研发经费、产学研合作的“四有”研发活动,确保规上工业企业创新活动全覆盖,为高质量转型发展积蓄新动能。(市科技局,各县〔市、区〕政府)

(三)坚定不移推动转型升级,做大做强现代产业集群

9.强化主导产业作支撑,以三大千亿级产业集群为引领

(24)重点打造以中原黄金、金城冶金为引领的黄金加工产业集群。(市工业和信息化局,灵宝市政府、城乡一体化示范区管委会)

(25)重点打造以宝武铝业为引领的铝精深加工产业集群。(市工业和信息化局,渑池县政府、陕州区政府、城乡一体化示范区管委会)

(26)重点打造以大有能源、开祥化工为引领的煤化工产业集群。(市工业和信息化局,义马市政府、陕州区政府)

(27)重点抓好投资60亿元新凌铅业、投资50亿元豫西煤炭储备基地、投资10亿元颐万铝基材料、投资6亿元开祥化工PBT三期等项目。(市发展改革委、工业和信息化局,灵宝市政府、义马市政府、城乡一体化示范区管委会)

(28)加快提升灵宝黄金深加工、城乡一体化示范区铝基新材料、义马煤化工等专业园区的规模、功能、产值、效益,重点发挥龙头企业对产业的引领作用,通过龙头支撑、一业一园、打造“园中园”,实现企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建,将企业优势转化为产业集群优势。(市发展改革委、工业和信息化局,灵宝市政府、义马市政府、城乡一体化示范区管委会)

10.培育新兴产业强引领,加快培育8个500亿级产业集群

(29)突出抓好以易事特、中科芯时代为引领的电子信息产业集群。(市工业和信息化局,湖滨区政府、灵宝市政府、开发区管委会)

(30)突出抓好以宝鑫电子、华鑫铜箔为引领的铜基新材料产业集群。(市工业和信息化局,灵宝市政府、城乡一体化示范区管委会)

(31)突出抓好以赛诺维、广宇生物制药为引领的生物医药产业集群。(市工业和信息化局,渑池县政府、卢氏县政府、开发区管委会)

(32)突出抓好以骏通车辆、中车重装为引领的高端装备制造产业集群。(市工业和信息化局,各县〔市、区〕政府)

(33)突出抓好以苹果、中药材等特色农业为引领的现代农业产业集群。(市农业农村局,各县〔市、区〕政府)

(34)突出抓好以仰韶文化产业园为引领的文旅文创产业集群。(市文化广电旅游局、文旅集团,渑池县政府)

(35)突出抓好以铁路综合物流园为引领的现代物流产业集群。(市商务局、铁建公司,各县〔市、区〕政府)

(36)突出抓好以康恒园为引领的休闲康养产业集群。(市发展改革委、卫生健康委、投资集团,相关县〔市、区〕政府)

(37)重点抓好投资35亿元星能植物电池、投资10亿元骏通车辆智能化改造、投资7亿元华鑫5G用铜箔、投资20亿元沿黄现代农业产业园、投资15亿元仰韶文化产业园、投资20亿元大坝文化产业园、投资26亿元三门峡铁路综合物流园、投资9.4亿元康恒园医养结合等项目。(市发展改革委、工业和信息化局、卫生健康委、农业农村局、文化广电旅游局、商务局、投资集团、文旅集团、铁建公司,渑池县政府、陕州区政府、灵宝市政府、湖滨区政府、城乡一体化示范区管委会)

11.布局未来产业增后劲

(38)积极布局以风能、光能、水能、氢能及储能应用等为重点的新能源产业。(市发展改革委、工业和信息化局、科技局,各县〔市、区〕政府)

(39)积极布局以高纯砷、镓、硒、碲、锗为重点的高科技新材料产业,以碳负极为引领的新能源电池材料产业,全力支持金城冶金、中原黄金等企业,加快攻克技术壁垒,提高产品附加值。(市工业和信息化局、科技局、发展改革委,各县〔市、区〕政府)

(40)支持金渠银通、宝鑫电子、承明光电等企业,持续在铜箔、铝箔、银粉、光电、超导、高纯、新能源和化工等前沿新材料上强化研发、精耕细作,力争在填补国内空白上取得突破性进展。(市工业和信息化局、发展改革委、科技局,各县〔市、区〕政府)

12.赋能产业增优势

(41)强化金融赋能。完善提升金融服务中心功能,鼓励更多金融机构和企业入驻,确保年内入驻金融机构35家以上,中小微企业注册2.5万家以上,新增融资100亿元以上。(市金融局,各县〔市、区〕政府)

(42)组建市级农商行,有效增加金融供给。(市金融局、农信办、人行三门峡市中心支行、三门峡银保监分局)

(43)加大企业上市辅导培训,提升基金公司运作能力,拓宽企业融资渠道。(市金融局、财政局,各县〔市、区〕政府)

13.强化数字赋能

(44)依托工业互联网平台,实现云网融合、信息共享、业务协同,确保年内企业注册用户突破1500家,推动300家企业完成数字化改造,500家企业实现上云。(市工业和信息化局,各县〔市、区〕政府)

(45)新建5G基站800个以上,累计开通5G基站3000个以上,实现乡镇以上全覆盖。(市工业和信息化局,各县〔市、区〕政府)

14.强化生态赋能

(46)大力发展“生态+”产业,推动生态资源与教育、文化、旅游、康养、摄影、体育、现代农业等深度融合发展,探索建立生态产品价值实现机制,将生态资源转化为生态资产,生态优势转化为产业优势,生态价值转化为经济价值。(市发展改革委、教育局、文化广电旅游局、卫生健康委、体育局、农业农村局、生态环境局、林业局,各县〔市、区〕政府)

(四)坚定不移加快新型城镇化建设,提升城市发展能级

15.坚持规划引领

(47)高质量编制国土空间规划、市域一体规划、中心城区规划,科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,构建“一核三区三组团”空间格局,合理确定城市和县域规模,加快形成借力西安、对接郑洛、核心带动、轴带发展、城乡融合的新格局。(市自然资源规划局,各县〔市、区〕政府)

16.完善城市功能

(48)基础设施建设上,立足“八网”共建,结合城市更新,加快实施经一路提质改造、九孔桥改建等83个城建项目,不断提升城市路网密度、海绵城市建设品质、人均绿地面积、集中供热普及率、燃气气化率、供电保障率、数据上云率,建设功能性、便捷性和宜居性城市。(市住房城乡建设局、城管局、政务和大数据局、城建集团、供电公司,各县〔市、区〕政府)

(49)加快推动南山治理,恢复生态、回归自然、造绿惠民,将南山打造成中心城区的“绿肺”“绿心”。(市自然资源规划局,湖滨区政府)

(50)公共服务设施建设上,加快居家社区养老服务体系建设,实现日间照料中心社区全覆盖、综合养老服务中心街道全覆盖、市县乡村四级养老机构设施全达标。(市民政局,各县〔市、区〕政府)

(51)高标准建设市民服务中心、城市规划馆、美术馆、科技馆、游泳馆,完善科技科普、文化体育、社区服务等公共服务功能,形成衔接配套的公共服务体系。(市政务和大数据局、自然资源规划局、文化广电旅游局、科协、体育局、事管局、酒店集团)

(52)韧性城市建设上,升级改造站东路、召公路等路段排水管网,持续完善能源供应、公共卫生、综合防灾等设施建设,进一步提升城市抵御风险、应急处置、快速恢复能力。(市住房城乡建设局、城管局、发展改革委、卫生健康委、应急局、城建集团,各县〔市、区〕政府)

(53)纵深推进“护佑生命、拆违治乱”专项行动,为群众提供更多、更安全、更舒适的公共空间。(各县〔市、区〕政府)

(54)新型基础设施建设上,加快5G基站、智能充电桩、数据中心等设施建设,持续推进智慧城管、智慧社区、智慧水务、智慧景区、智慧公交站台等场景化应用。(市工业和信息化局、政务和大数据局、城管局、民政局、水利局、文化广电旅游局、发展改革委、交通运输局、文旅集团,各县〔市、区〕政府)

(55)坚持建管并重,突出城市精细化、网格化、智慧化管理,让城市更加便捷、更有温度。(市城管局,各县〔市、区〕政府)

17.做大做强市本级

(56)科学布局空间。提升仰韶大道品位,完善北环路功能,加速国道209改线,加快崤函大道、东环路建设,贯通国道310与中心城区的衔接,拉大城市框架,合理布局生产、生活、生态空间。(市公路事业发展中心、住房城乡建设局、城建集团,湖滨区政府、陕州区政府)

(57)注重协调发展。加快推进湖滨区、陕州区、示范区、开发区“四区”规划融合,在城市有机更新的基础上,尽快完善提升城东片区、南山片区、会兴片区、文博城片区、高铁南站片区、城西融合片区、陕州沿黄现代农业片区、职教园区等“八大片区”规划,真正实现中心城市规划科学、功能完善、资源共享、特色彰显,再现“四面环山三面水、半城烟树半城田”的城市魅力。(市自然资源规划局,湖滨区政府、陕州区政府、城乡一体化示范区管委会、开发区管委会)

(58)提升城市能级。坚持以产业为支撑、功能为保障、民生为根本,通过新产业、新业态、新模式增强城市吸附力,重点抓好文旅文创、休闲康养、电子商务、水上经济、馆藏经济等新业态。(市发展改革委、文化广电旅游局、民政局、卫生健康委、商务局、城管局、体育局、投资集团、文旅集团,湖滨区政府、陕州区政府、城乡一体化示范区管委会、开发区管委会)

(59)通过新基建、新功能、新魅力留下人,加快建设城市5G全覆盖、沿黄廊道复合型功能提升、青龙涧河特色文化商业街区等项目,让群众享受到便捷的基础设施、便利的公共服务、优质的生态环境、优秀的人文气息。(市工业和信息化局、发展改革委、自然资源规划局、城管局、公安局、三门峡供电公司、通管办、投资集团、城建集团,湖滨区政府等相关县〔市、区〕政府)

18.强化县域支撑

(60)坚持市级审批权限应放尽放、应下尽下,支持各县(市)依托“一县一省级开发区”,集中力量打造2—3个主导产业,激发内生动力,推动县域经济“成高原”,实现市区县域双支撑。(市发展改革委,各县〔市、区〕政府)

(五)坚定不移推进乡村全面振兴,加快农业农村现代化

19.做优提质特色农业

(61)抓好7.2万亩高标准农田建设,确保粮食产量稳定在10亿斤以上,牢牢把握粮食安全主动权。(市农业农村局,各县〔市、区〕政府)

(62)加快伏牛山特色农产品优势区、沿黄乡村振兴示范带、南水北调绿色农业示范带“一区两带”建设。(市农业农村局,各县〔市、区〕政府)

(63)重点推进酒业、奶业、药业高质量发展,以仰韶酒业为龙头,推动原酒储存能力达到7万吨、酒业销售收入35亿元以上;加快培育乳品龙头企业,建设优质奶源基地,力争奶牛存栏达1万头;突出中药材道地品种和区域优势,加快种植、加工、流通服务等环节提质增效,力争药业总产值达170亿元以上。(市工业和信息化局、农业农村局,各县〔市、区〕政府)

(64)全力办好中医药文化大会和中国油用牡丹大会等“国字号”活动。(市企业发展服务中心、林业局、农业农村局、事管局,渑池县政府、湖滨区政府、陕州区政府、灵宝市政府、卢氏县政府)

20.扎实推进乡村建设

(65)深入实施农村人居环境整治提升五年行动,以“千村整治、万村示范”和“百镇千村规划”工程为抓手,以创建“四美乡村”“五美庭院”“美丽小镇”“园林城镇”为目标,加快推进农村生活垃圾污水处理、村容村貌提升等重点工作。(市农业农村局、城管局、生态环境局,各县〔市、区〕政府)

(66)新改建农村公路200公里。(市公路事业发展中心,各县〔市、区〕政府)

(67)完成农村改厕1.9万户,生活污水处理率达到42%以上,创建省级示范村45个,建设一批富有豫西风貌、乡土气息、田园风格的新农村。(市农业农村局、生态环境局,各县〔市、区〕政府)

(68)稳步提升农民收入。建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制,持续抓好防返贫监测和后续帮扶,注重脱贫地区产业支撑,确保脱贫户和“三类户”人均可支配收入达到“两个高于”目标。(市乡村振兴局,各县〔市、区〕政府)

(69)实施助农增收行动,深入落实“人人持证、技能河南”工作要求,通过培养一批新型农民,让农民有技能、有专长、有证书、有职称、有文化,鼓励农民创新创业,引导就近就业,增加农民工资性、经营性和财产性收入。(市农业农村局、乡村振兴局、人力资源社会保障局,各县〔市、区〕政府)

(六)坚定不移深化改革开放,激发高质量发展动力活力

21.深化重点领域改革

(70)扎实开展国企改革三年行动,加快推动金渠集团等企业的改革、创新,理顺体制架构,突破运作瓶颈,不断增强实力。重点抓好投资集团、文旅集团、国资公司等企业转型发展,通过规范、整合、转型,推动企业市场化、实体化、数字化发展,增强市场化运营能力,打造信用等级高、运营效益好、盈利能力强的现代化投资企业。(市政府国资委,市金渠集团、投资集团、文旅集团、国资公司等市属国有企业)

(71)持续深化开发区改革,全面推行“三化三制”,确保6月底前完成改制任务。(市发展改革委,相关县〔市、区〕政府)

(72)深化农村集体产权制度改革,推进供销社综合改革,激发农村发展活力。(市农业农村局、供销社,各县〔市、区〕政府)

22.建设高水平开放平台

(73)推动国家级铜加工贸易平台持续做大规模,争取铜精矿金精矿“保税混矿”业务试点、三门峡保税物流中心、三门峡铁路临时开放口岸等平台尽快获批,高质量打造四大开放平台;加快申建自贸区三门峡创新联动发展区,着力打造带动区域、辐射全国的开放高地。(市商务局、三门峡海关,湖滨区政府、陕州区政府、城乡一体化示范区管委会、开发区管委会等相关县〔市、区〕政府)

23.大力承接产业转移

(74)深化晋陕豫黄河金三角区域合作,擦亮国家级承接产业转移示范区“金字招牌”。(市发展改革委,各县〔市、区〕政府)

(75)集中精力、集中资源招引一批科技含量高、产业关联度强、产出效益好的重大项目,继续加大央企对接力度,争取再签约一批项目,确保全年签约落地1—2个投资超50—100亿元产业项目,每个县〔市、区〕引进落地3—5个投资超10—50亿元产业项目,加快形成“落地一个项目、带动一个产业、打造一个集群”的倍增效应。(市商务局、发展改革委、工业和信息化局,各县〔市、区〕政府)

24.打造最优营商环境

(76)纵深推进“万人助万企”,因企施策、按需服务,真正做到“有呼必应、无事不扰”。(市工业和信息化局,各县〔市、区〕政府)

(77)创建优化营商环境创新示范市,实施重点指标“百日攻坚”行动,全面推行“一件事一次办”,拓展“互联网+政务服务”覆盖应用,提升市场服务便利化水平,全力打造国内一流营商环境。(市发展改革委、政务和大数据局等相关部门,各县〔市、区〕政府)

(七)坚定不移改善生态环境,打造沿黄生态标杆

25.打造山水林田湖草沙综合治理示范区

(78)高标准推进“十百千万亿”工程,完成240公里复合型生态廊道提升工程,全力打造集安澜保障、生态保护、乡村振兴、文化弘扬、休闲旅游于一体的幸福廊道。(市水利局、发展改革委、自然资源规划局、林业局,渑池县政府、陕州区政府、湖滨区政府、灵宝市政府、城乡一体化示范区管委会)

(79)扎实开展矿山整治“清源行动”,高标准建设绿色矿山,重点抓好小秦岭生态公园、义马露天矿山治理、渑池生态修复等项目,推进农商文旅体融合发展,打造具有鲜明三门峡特色的生态治理样板。(市自然资源规划局、林业局、小秦岭保护区管理中心,灵宝市政府、义马市政府、渑池县政府)

26.打造黄河安澜示范区

(80)高标准实施防冲防浪、护堤护岸、防洪抢险、河道清淤、水库加固等工程,加快推进三门峡库区泥沙清淤试点工程,探索库区泥沙资源综合利用新模式,为应对极端汛情、保障黄河安澜打下坚实基础。(市黄河河务局、水利局、农业农村局、自然资源规划局、林业局、水投集团,湖滨区政府、灵宝市政府)

27.打造水资源节约集约利用示范区

(81)落实“四水四定”根本要求,全面实施“五水综改”,重点加快高标准农田建设,力争高效节水灌溉面积达到50万亩。(市水利局、农业农村局,各县〔市、区〕政府)

(82)加快生态水系连通、大石涧调水、金卢水库、窄口节水改造等工程建设,构建兴利除害的现代水网体系。(市水利局,相关县〔市、区〕政府)

(83)加快中水回用工程等节水项目建设,以水资源的可持续利用支撑经济社会健康发展。(市住房城乡建设局,各县〔市、区〕政府)

28.打造生态绿色一体化发展示范区

(84)对标碳达峰、碳中和目标,持续提升风、光、水等绿色能源装机容量,重点抓好多能互补一体化示范基地、抽水蓄能电站、渑池绿色建材产业园、绿闽危废综合处置等项目,推动渑池大宗固废综合利用基地、废旧金属等资源化回收利用项目取得实质性进展。(市发展改革委、工业和信息化局、生态环境局,渑池县政府、陕州区政府、灵宝市政府、城乡一体化示范区管委会)

(85)建成城市“三类垃圾”无害化、资源化利用处置体系,推动“无废城市”建设取得新成效。(市城管局、生态环境局,各县〔市、区〕政府)

(86)持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,确保主要生态指标稳居全省前列。(市生态环境局,各县〔市、区〕政府)

(八)坚定不移保障改善民生,增强人民群众获得感幸福感

29.实施教育投入倍增计划

(87)加快甘棠学校、甘棠幼儿园、北环路小学、向青路小学、市技校改建等5所市直学校建设;推动市一高新建、南山中学、张湾中学、张湾小学等项目尽快开工,新增学位1.2万个以上。(市教育局、城建集团、文旅集团,相关县〔市、区〕政府)

(88)抓好全市93个中小学新改建项目,新改建公办幼儿园11所、增加学位3000个。(市教育局,各县〔市、区〕政府)

(89)抓实“双减”落地,常态化治理校外培训机构,实施教育教学名师涵养工程,构建良好教育生态。(市教育局、文化广电旅游局、体育局、市场监管局等相关部门,各县〔市、区〕政府)

(90)加快河南科技大学应用工程学院独立设置进度,力争职教园区在校生规模达到5万人。(三门峡职业技术学院、三门峡社会管理学院、市教育局、投资集团、市委编办)

30.实施医疗达标提质计划

(91)依托市中心医院、黄河医院、市中医院,持续引进高层次专业技术人才,在心脑血管、肿瘤、康复等领域建设一批高水平特色专科诊疗中心,打造名医名科名院。重点加快市中医院迁建项目建设,打造黄河金三角地区中医区域医疗中心;加快推进异地诊疗治疗一体化,实现线上诊疗、线下治疗同步切换,力争数字化、智能化、远程诊疗全覆盖。(市卫生健康委、医保局、城建集团,各县〔市、区〕政府)

31.实施保障扩面提标计划

(92)在原有的民生保障政策基础上,进一步扩大覆盖群体、提高保障标准,实现应保尽保、能高尽高,重点落实好225项财政惠企利民补贴政策。(市财政局、人力资源社会保障局等相关部门,各县〔市、区〕政府)

(93)加快构建覆盖全民的基本医疗保险制度,从保障大病向保障慢病小病延伸。(市医保局,各县〔市、区〕政府)

(94)进一步完善落实社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度。(市民政局、退役军人局,各县〔市、区〕政府)

(95)持续抓好免费“两癌”筛查,完成筛查1.67万人。(市卫生健康委,各县〔市、区〕政府)

(96)扎实推进“人人持证、技能河南”工作落实,完成职业技能培训6万人以上。(市人力资源社会保障局,各县〔市、区〕政府)

(97)抓好高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人等重点群体就业创业,确保城镇新增就业3.7万人以上。(市人力资源社会保障局、教育局、退役军人局、残联,各县〔市、区〕政府)

32.实施生态移民搬迁计划

(98)重点抓好易地扶贫搬迁后续工程,聚焦偏远山区的3000余户群众,积极争取政策、资金支持,及早推动实施搬迁。(市发展改革委,各县〔市、区〕政府)

(99)优先启动地质灾害搬迁工程,重点对地质灾害隐患点588户2526名群众实施搬迁,彻底消除安全隐患,改善生产生活条件。(市自然资源规划局,各县〔市、区〕政府)

(九)坚定不移守牢发展底线,维护社会大局和谐稳定

33.慎终如始抓好常态化疫情防控

(100)坚定不移贯彻“外防输入、内防反弹”的总策略和“动态清零”的总方针,常态化抓好疫情防控各项工作,巩固来之不易的防控成果,努力把最大不确定因素变为确定性因素,实现长周期内不发生规模性疫情,为经济社会发展创造和谐稳定环境。(市疫情防控指挥部各成员单位,各县〔市、区〕政府)

34.毫不放松抓好安全生产

(101)纵深推进安全生产专项整治三年行动计划,完善安全生产风险隐患双重预防体系建设,聚焦煤矿及非煤矿山、危化品、燃气管道、森林防火、防汛抗旱、建筑安全等重点领域、重点行业、重点工作,严格落实“三管三必须”要求,全面压实“四方责任”,深入开展安全生产大检查,切实消除风险隐患,坚决遏制重特大事故发生。加强应急指挥体系和应急处置能力建设,提高防灾救灾减灾能力,科学有效应对处置各类事故灾害。(市安委会各成员单位,各县〔市、区〕政府)

35.稳妥防范化解经济金融风险

(102)健全地方金融监管、风险防范和处置机制,妥善化解企业债务风险。(市金融局、三门峡银保监分局、人行三门峡市中心支行,各县〔市、区〕政府)

(103)稳妥推进问题楼盘化解,坚决兜牢“三保”支出底线,坚决守住不发生系统性区域性金融风险底线。(市住房城乡建设局、财政局,各县〔市、区〕政府)

36.持续创新社会治理

(104)完善社会矛盾多元预防化解机制,加强信访法治化建设。常态化开展扫黑除恶专项斗争,持续推进社会治安防控体系建设,扎实开展平安单位(村、社区)创建,依法防范和打击电信网络诈骗等新型违法犯罪,切实维护人民群众生命财产安全。(市信访局、公安局,各县〔市、区〕政府)

(105)支持国防和军队建设,做好国防动员、双拥等工作。(市退役军人局、发展改革委,各县〔市、区〕政府)

(106)更好发挥工会、共青团、妇联、残联、红十字会等群团组织作用;扎实做好统计、民族宗教、外事、侨务、港澳、援疆、人防、气象、地震、社科、史志、档案等工作。(市总工会、团市委、市妇联、残联、红十字会、统计局、民族宗教局、市委外事办、市侨办、台办、人防办、气象局、应急局、社科联、档案局、市委党史方志办等相关部门,各县〔市、区〕政府)

三门峡市人民政府办公室

2022年5月23日

责编:陶纪燕 | 审核:李震 | 总监:万军伟

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