摘要：从机关立场到基层立场，从办公室立场到教室立场……时隔8年之后，在机关待得好好的翟睿媛，来到洛阳市西工区第二实验小学，当起了“挂职副校长”。“刚开始来，确实有抵触情绪，巡视、听课，工作量增加了不说，主要是不太适应。”但几天时间不到，翟睿媛就用...
时隔8年之后，在机关待得好好的翟睿媛，来到洛阳市西工区第二实验小学，当起了“挂职副校长”。
“刚开始来，确实有抵触情绪，巡视、听课，工作量增加了不说，主要是不太适应。”但几天时间不到，翟睿媛就用“震撼”来形容自己的发现：学校环境优雅美丽，教师团队协作意识强，工作推进扎实高效。她深切感受到基层教师的辛苦与快乐，开始觉得在学校工作特别好。
从“抵触”到“接受”、从“痛苦”到“幸福”的心路历程，不只是翟睿媛一个人的体验。2020年5月，为了充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，洛阳市西工区教体局率先实行机关二级机构“下沉分包”学校责任制，35名机关二级机构工作人员全部分包下沉到学校，入基层、贴民心、提建议，全面助力学校发展。
为什么启动机关二级机构“下沉分包”学校责任制？
“我们的党建不是高高在上的，不是让普通师生够不着的。”西工区教体局局长李艳丽一言以蔽之。
抓党建，就要在落细落小上下功夫。怎样才能让局机关的党员干部深入基层，真正了解学校、了解师生，是李艳丽一直思考的问题。
“工作在基层，学习在基层，决不当‘走读式’‘飞鸽式’干部，只有把自己作为学校一员，放低身段，用眼去观察、用耳去倾听、用心去感受、用爱去工作，才能在参与体验的同时做好观察、诊断、评估。”李艳丽坦言。
其实，早在2017年，西工区就已经有了探索，当时西工区深入推进“区管校聘”，推行机关、二级机构部门人员到基层学校进行挂职锻炼，先后选派21名工作人员到学校挂职副校长，担任教学行政管理工作，让职能部门发挥好引领、指导和服务的作用。
“虽然已经有了先头部队，但我们看重的是‘全程’‘全员’，只有每一名机关人员都深度融入学校的环境建设、课堂教学、课程开发、学校管理，他们才能提升自身业务水平，与学校实际工作无缝对接。”李艳丽说。
责任在前，如何让每一名机关人员都有动力参与其中？西工区教体局制定出台了一系列措施。
首先，教体局班子成员与分包科室人员逐一谈心，紧扣“强使命、找差距、明举措、勇担当”主题，希望每一名党员都能发挥“进取”“拼抢”“攻坚”三种精神，提升政治站位，发挥党员干部模范带头示范作用。其次，提出下沉分包工作人员具体要求，对于角色定位、工作内容、工作方式、工作纪律等方面作出明确要求，确保工作顺利推进。最后，召开下沉分包人员培训会，组织相关科室对学校工作进行解读，全面提升业务素养。
“我们的目的只有一个，就是从机关立场到基层立场，从办公室立场到教室立场，学会放低姿态、稳住心态、保持状态，全程参与、深度体验，与学校一道把学校发展好。”西工区教体局副局长李亚宏说。
学校里来了“当官的”？
“下沉分包”启动后，一些学校开始会有一点小顾虑。但这点小顾虑很快被打消。
“他们到学校不是去指手画脚，而是要做好观察员、督导员、战斗员，当好参与体验者、观察服务者、经验推介者。”李亚宏说。
对此，校长们最有发言权。
西工区红山实验小学校长张卫营告诉记者，下沉人员黄继武的到来，非但没有增加学校的负担，反而给学校发展提供了“第三只眼”。
说起来，这确实是一件平平无奇的小事。在值班中黄继武发现，早上许多学生来校后都会与校长、老师打招呼，但和家长打招呼说“再见”的并不多。
“咱们天天待在学校，很多事习以为常，但这些事的背后确实隐藏着教育契机。”张卫营说。
两人一商量，这不就是一堂很好的思政讨论课吗？这节课的主题就是“让孩子如何表达爱”。
回望当初，每个下沉人员都是带着满满当当的任务来到学校的。
“不断清零，调整自己的心态；协助学校建构标准，调整师生的状态；参与学校管理，一同营造安静的学习环境；调整工作方式方法，率先垂范，共同见证学校的每一个变化。”下沉到洛阳市27中的邵珊珊说。
记者看到，每一个下沉人员都有自己的工作台账，细致到每周去多少次学校，听多少节课，乃至教室的绿植需要更换、楼梯扶手松动需要加固等。
而这正是西工区教体局要求的日反馈、周汇总、月研判、末评估制度。按照要求，下沉人员每天要将发现的问题及时在学校教师群中呈现反馈，每周将工作情况汇总表包括发现问题、商定措施、整改成效等及时上报西工区教体局办公室；局办公室每月组织全体下沉人员围绕工作开展情况、感受体会、后期打算等进行专项研判；下沉期满后还要进行考核评估。
“负责任地说，‘下沉人员’起到了引领作用、督促作用，让我们的学校变得更好了。”洛阳市26中校长卢跃华告诉记者。
“深入课堂走进学生，与学生待在一起，内在的秩序感不断形成，不但在思考作为一名教研员能为学生做些什么，还不断尝试改变提升自己，争取在下沉期间发挥更大的作用。”下沉到芳林路小学的王凯说。
“感受到区域均衡发展给农村学校带来的巨大变化，同时一直在思考如何进一步加强学生思想政治建设。”下沉到红山一中的孙新有说。
“及时沟通、尽快熟悉、尽早进入状态，感觉自己是累并快乐着。”下沉到上阳小学的王立新说。
一个多月的下沉经历，每一个“下沉干部”都感受到了自己的变化，学校的变化，区域教育的变化。
谈及这一点，西工区教体局师训办负责人王向芬最有感触，在今年5月正式启动下沉之前，她其实已经在学校工作了3个多月，但这次下沉，她直言在26中是“彻底下沉”“沉进去，出不来”了。
原因非常简单，她在这里找到了成就感。
“可能因为面临升学压力，26中对环境文化方面不是很关注。”王向芬坦言，而这恰好是自己的研究方向。她先是找到校长，然后与学校班子成员、任课教师共同探讨，很快形成了一个环境优化方案。
用一周时间完成“从成人立场到儿童立场，为孩子提供有准备的环境”的专题培训，用三周时间完成学校的班级墙壁文化构建……那段时间，王向芬只恨自己没有三头六臂，浑身有使不完的劲儿。
“特别高兴，用自己的所学给学校和教师带来了改变，我从来不认为自己是‘行政人’，我们就是学校人、教育人。”王向芬思考着返岗后，如何通过教师培训、家长培训等方式，全面提升中学教学质量。
而这正是李艳丽的想法。下沉有时限，发展无时限。接下来，李艳丽正在考虑让机关、二级机构人员与学校副校级以上人员轮岗交流形成常态化机制。
“党建引领，服务为先，只有坚持工作重心向基层下移，把更多资源、服务、管理放到基层，才能把党建服务延伸到‘最后一公里’，才能真正助力学校实现更好的发展。”李艳丽说。
来源丨中国教师报
作者 | 康丽 黄浩 褚清源
